七五普法
枸杞公司關(guān)于“七五”普法實施方案的通知
各單位、部門：
2017年是“七五”普法開局之年，也是全面貫徹黨的十八屆五中全會精神，深入推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略的關(guān)鍵之年。深入開展法治宣傳教育，增強全民法治觀念，對于維護(hù)公司社會穩(wěn)定、長治久安和“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有十分重要的意義。根據(jù)集團(tuán)公司〔2017〕14號文件要求，結(jié)合公司實際，現(xiàn)對法治宣傳教育工作做如下安排：
一、指導(dǎo)思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十八屆四中、五中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以維護(hù)公司社會穩(wěn)定、長治久安為著眼點和著力點，緊緊圍繞維護(hù)憲法法律權(quán)威、依法維護(hù)人民權(quán)益、維護(hù)社會公平正義、維護(hù)公司社會穩(wěn)定、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和宗教和諧這個大局，營造良好的法治環(huán)境。
二、主要目標(biāo)和主要任務(wù)
主要目標(biāo)：通過廣泛宣傳教育動員，全面提高公司領(lǐng)導(dǎo)干部、員工的法律素質(zhì)，全面提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法管理；依法治場的意識和水平，營造單位和從業(yè)人員人人學(xué)法、守法、用法的良好氛圍。到2020年基本完成“七五”普法工作任務(wù)，基本形成行業(yè)各項管理依法規(guī)范、行政管理公正嚴(yán)明、黨員干部廉潔高效、企業(yè)守法誠信的法制氛圍，不斷提高行業(yè)法治化管理水平。
主要任務(wù)：一是繼續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國家基本法律制度，學(xué)習(xí)宣傳黨和國家關(guān)于民主法制建設(shè)的理論、方針和政策。提高干部員工的憲法、法律意識；提高領(lǐng)導(dǎo)和管理干部的法制理論水平及依法管理的水平和能力。二是圍繞各項工作重點，積極開展法制宣傳教育。深入學(xué)習(xí)宣傳相關(guān)的法律法規(guī)，開展以單位管理年“評價”標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)建平安單位、規(guī)范服務(wù)行為、治理商業(yè)經(jīng)營次序、治理環(huán)境等為重點的法制宣傳教育。通過學(xué)習(xí)為公司的發(fā)展和改革營造一個良好的法治環(huán)境。三是堅持學(xué)法用法相結(jié)合，全面推進(jìn)依法治場的宣傳教育。進(jìn)一步完善落實公司各項規(guī)章制度，落實場務(wù)公開制度、重大事項事前法律咨詢制度、加強監(jiān)督、審計等制度的學(xué)習(xí)和落實。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，促進(jìn)精神文明建設(shè)和法制建設(shè)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
枸杞公司法治宣傳教育工作由公司綜合辦公室負(fù)責(zé)組織實施監(jiān)督檢查。辦公室將全年普法宣傳任務(wù)分解落實到單位，各部門單位要按照“誰執(zhí)法、誰普法，誰管理、誰普法，誰服務(wù)、誰普法，誰用工、誰普法”的原則，由主管單位牽頭組織、其他單位配合，利用宣傳日、宣傳月的時機，開展豐富多彩的法制宣傳工作，切實做到部署、措施、監(jiān)督、總結(jié)“四落實”，確保宣傳工作落到實處。
1、健全完善組織機構(gòu)。公司成立“七五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組。周文強同志任組長，孫思鳳同志任副組長，各部門單位一把手為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公司信訪辦辦公室，呂宗建同志兼辦公室主任。
2、建立健全工作責(zé)任制，監(jiān)督機制和激勵機制。公司“七五”普法辦公室對各部門的普法工作開展進(jìn)行檢查、督促和年度考核，并將考核結(jié)果與部門工作績效評估聯(lián)系起來。具體職責(zé)和分工：普法辦公室、紀(jì)委：負(fù)責(zé)公司法制宣傳教育活動策劃和實施，負(fù)責(zé)對法制宣傳教育活動及依法管理、依法行政工作落實情況的督查和信息反饋。黨群辦：負(fù)責(zé)公司《公民道德建設(shè)實施綱要》，精神文明建設(shè)和法制建設(shè)宣傳培訓(xùn)及考核。財務(wù)部：負(fù)責(zé)公司員工（含招聘人員）勞動保障權(quán)益的法制培訓(xùn)、宣傳及考核。農(nóng)業(yè)公司、枸杞公司：負(fù)責(zé)管理、銷售人員依法辦事的法制宣傳落實情況的督查和信息反饋。土地項目部：負(fù)責(zé)公司土地的管理、防護(hù)等的法制宣傳培訓(xùn)。農(nóng)業(yè)公司：負(fù)責(zé)治安安全、消防安全的法制培訓(xùn)及考核。財務(wù)、審計：負(fù)責(zé)重要支出事前審計、公開招標(biāo)、規(guī)范收費等法制宣傳培訓(xùn)及考核。綜合辦公室：負(fù)責(zé)法制宣傳櫥窗、專欄等宣傳工作。
四、工作重點
一是突出抓好憲法的學(xué)習(xí)宣傳，著力提高企業(yè)單位和從業(yè)人員的憲法意識。深入學(xué)習(xí)宣傳憲法能夠進(jìn)一步增強大家的憲法意識、愛國意識、國家安全統(tǒng)一意識和民主法制觀念。管理部門黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)憲法，自覺遵守憲法，忠實執(zhí)行憲法，維護(hù)憲法權(quán)威，牢固樹立黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機統(tǒng)一的觀念，樹立在憲法和法律范圍內(nèi)活動的觀念，樹立國家一切權(quán)力屬于人民的觀念，樹立國家尊重和保障人權(quán)的觀念。
二是深入開展企業(yè)發(fā)展和經(jīng)營方面的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，著力提高依法興場、依法治場的能力和水平。緊緊圍繞《企業(yè)法》、《勞動法》、《土地法》、《交通法》等相關(guān)法律法規(guī)，開展深入學(xué)習(xí)宣傳。組織開展法律“六進(jìn)”活動，提高行業(yè)法治化進(jìn)程。
三是結(jié)合新出臺的法律、法規(guī)和規(guī)章，組織開展系列學(xué)法活動。通過舉辦專題講座、廣場專場宣講活動，編印并發(fā)放普法學(xué)習(xí)資料等形式，加強普法學(xué)習(xí)與宣傳。
四是切實抓好重點對象的法制宣傳教育，著力增強宣傳教育的針對性。著力抓好公司主管部門的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行法制宣傳教育，重點加強對部門、基層單位的經(jīng)營管理人員和持有特殊工種人員進(jìn)行法制宣傳教育。落實部門領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)法制度，提倡和推廣領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法講法，開展領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識和依法行政知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)，建立完善機關(guān)工作人員錄用、在崗和上崗前的法律知識培訓(xùn)制度。管理人員的法律知識培訓(xùn)時間每年不少于10天。
五是堅持法制宣傳教育與依法治場實踐相結(jié)合，著力提高法治化管理水平。要努力深化基層依法治理，圍繞平安單位建設(shè)、和諧單位建設(shè)，針對群眾關(guān)注的熱點、難點問題，深入開展專項依法治理活動。深入開展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的“一學(xué)三講”法制宣傳教育活動，做到依法行使權(quán)利、履行義務(wù)，自覺用法律規(guī)范行為，形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的良好風(fēng)尚。
六是開展《中國共產(chǎn)黨廉政準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》兩部黨內(nèi)“法規(guī)”的普法宣傳教育。繼續(xù)深入開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)廣大黨員時刻用黨章黨紀(jì)規(guī)范自己的一言一行，始終做到理念上堅定、思想上可靠、行動上超前，切實做到聽招呼、講規(guī)矩、守紀(jì)律。
五、宣傳方式
1、從公司工作重點的實際出發(fā)，有針對性地開展企業(yè)法制學(xué)習(xí)宣傳。在加強法學(xué)理論學(xué)習(xí)的同時，要運用典型案例進(jìn)行生動的法制宣傳教育。不斷提高公司干部職工的學(xué)法用法水平。
2、把法制教育與職業(yè)道德教育相結(jié)合，把遵守法律與遵守紀(jì)律相結(jié)合，把“七五”普法和加強行業(yè)作風(fēng)建立相結(jié)合。明確領(lǐng)導(dǎo)干部及相關(guān)職能部門在貫徹執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度中應(yīng)履行的規(guī)定職責(zé)，增強對法規(guī)的理性認(rèn)識，提高守法，用法的自覺性。
3、依法實施各項活動，保證黨和國家的方針、政策全面執(zhí)行。進(jìn)一步落實依法管理、依法治場，完善場務(wù)公開制度，明確公司重大事項的議事決策，監(jiān)督程序等，堅持事前審計制度，公示制度和公開招標(biāo)制度，把學(xué)法用法貫穿于公司開展各項活動過程中。
4、各部門各單位要利用已經(jīng)建好的法治文化廣場、法治文化園地等陣地，開展形式多樣的宣傳教育活動，實現(xiàn)法治宣傳教育在公司公共場所的全覆蓋。針對不同民族文化習(xí)俗和不同宗教信仰群體，采取易于被各族群眾廣泛接受的、喜聞樂見的具有民族特色和區(qū)域特色的宣傳手段和傳播方法，讓群眾近距離領(lǐng)略法治文化、感受法治精神，使他們在潛移默化中接受熏陶，在娛樂休閑中培養(yǎng)提升自身法治意識。
5、相關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實《寧夏回族自治區(qū)法制宣傳教育條例》和西夏區(qū)的相關(guān)規(guī)定，加大法治宣傳教育工作在精神文明、綜合治理、績效考核和黨建檢查考核中的分量。
六、具體要求
1、堅持普法教育與道德教育相結(jié)合。大力弘揚社會主義核心價值觀和社會主義榮辱觀，以思想道德修養(yǎng)和文明素質(zhì)提升促進(jìn)普法教育見實效。
2、堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法與企業(yè)管理人員重點學(xué)法相結(jié)合。建立和落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法納入黨委中心組年度學(xué)習(xí)計劃，每年集中學(xué)法不少于兩個專題。加強企業(yè)管理人員學(xué)法培訓(xùn)和考核，提高依法規(guī)范化管理水平。
3、堅持普法教育與依法治場的法律實踐相結(jié)合。規(guī)范行政許可審批流程、健全依法行政管理制度、推行行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化，逐步建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。
4、堅持普法教育與制度建設(shè)相結(jié)合。不斷完善法制講座制度、法律知識年度考試考核制度、經(jīng)營管理人員培訓(xùn)制度、法律顧問咨詢制度等多項普法工作制度，使普法工作實現(xiàn)規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；?。
5、堅持普法教育與宣傳相結(jié)合。一是堅持集中宣傳和日常普法相結(jié)合。在廣泛宣傳的同時，充分利用全國法制宣傳日、法制宣傳月、法律法規(guī)頒布紀(jì)念日等，開展集中宣傳教育活動。二是創(chuàng)新法制宣傳教育形式，在集團(tuán)公司政務(wù)網(wǎng)開辟“普法園地”專欄，開展網(wǎng)上普法宣傳，利用各種媒體報道的典型案例開展法制宣傳教育，以案說法，使普法宣傳更具針對性、實效性。
七、工作步驟和安排
根據(jù)七五普法規(guī)劃的總體部署，第七個五年法制宣傳教育工作從2016年開始實施，到2020年底結(jié)束。共分三個階段：
1、宣傳發(fā)動階段：2016年10月前，要根據(jù)自身實際制定本單位的五年普法規(guī)劃。
2、組織實施階段：2016年12月。依據(jù)本規(guī)劃，確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，結(jié)合本單位實際，制定法制宣傳教育年度工作計劃，突出年度工作重點，做到部署及時、措施有效、指導(dǎo)有力、督促到位，確保七五普法規(guī)劃全面貫徹落實。2018年要開展自查活動，重點檢查在前三年的七五普法規(guī)劃的落實與組織實施情況。
3、檢查驗收階段：2020年。在公司黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求對七五普法工作進(jìn)行總結(jié)。按照普法辦制定的普法工作驗收標(biāo)準(zhǔn)，對照檢查自身工作并對在七五普法工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)個人和科室進(jìn)行表彰
八、保障措施
1、在上級部門指導(dǎo)下，公司“七五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)不同時期學(xué)習(xí)宣傳重點制定年度工作計劃，建立定期會議，定期檢查計劃執(zhí)行情況，進(jìn)行年度總結(jié)。
2、建立固定的法制宣傳櫥窗，購置普法規(guī)范讀本，深入部門單位進(jìn)行宣傳。
3、落實普法工作責(zé)任制。各部門負(fù)責(zé)人是科室普法宣傳教育的具體負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)科室的普法宣傳。
4、建立激勵考核機制。把法制學(xué)習(xí)宣傳教育工作納入部門單位考核管理。
聯(lián)系人：呂宗建電話：2157733 手機：13519516680
寧夏枸杞企業(yè)（集團(tuán)）公司
2017年3月7日